根据市委统一部署，2023年2月27日至4月28日，市委第三巡察组对南阳市统计局党组进行了巡察。2023年6月2日，巡察组向南阳市统计局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》等有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、强化责任落实，以政治担当抓好巡察问题整改

对市委第三巡察组反馈的意见,市统计局党组高度重视、端正态度、敢于面对、全面认领、坚决整改,切实把思想和行动统一到市委要求上来。

（一）提高政治站位，迅速安排部署。局党组把习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述作为巡察整改工作的根本遵循。6月2日，市委第三巡察组意见反馈会议召开后，市统计局党组立即召开专题会议，深入领会市委巡察整改工作要求，迅速研究部署整改工作，积极动员全局干部职工切实把思想和行动统一到习近平总书记关于巡视巡察工作的重要指示精神上来，统一到市委关于做好巡察整改落实工作的安排部署上来。6月26日，局党组召开巡察整改专题民主生活会，将巡察发现的问题全部纳入局党组对照检查材料和党组成员个人发言提纲，认真进行查摆，深入剖析根源，主动认领责任，明确整改方向，切实把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓好，增强全面改、彻底改的自觉性坚定性。

（二）强化组织领导，扛稳整改责任。局党组坚决扛起巡察整改主体责任，成立巡察整改工作领导小组，下设8个专项对标整改组，分领域负责相关整改工作。局党组书记作为巡察整改第一责任人，自觉落实“四个亲自”，层层动员部署，统筹谋划协调，亲自研究制定整改方案，逐条逐项分解任务清单，落实各项整改措施。先后10次主持召开党组会、4次局长办公会专题研究推动巡察整改工作，在局党组会、理论学习中心组学习会、专题党课等会议上逢会必讲，对巡察整改既全面部署又具体督导，亲自认领14项整改问题。其他班子成员认真履行“一岗双责”，按照分工承担分管领域的整改责任，全面加强整改工作领导。驻局纪检监察组“点对点”跟进监督局党组巡察整改推进情况，督促局党组全面履行主体责任，同题共答、同向用力。全局党员干部坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去、把作风摆进去，主动认领责任，坚决落实整改要求，做到人人肩上有担子，个个身上有责任。

（三）坚持结果导向，狠抓整改落实。针对巡察反馈意见指出的3个方面11类问题，制定具体整改任务，每项整改任务都明确一位局领导为责任人，具体工作明确牵头科室、时限要求，建立工作台账，确保“全覆盖、无遗漏、可检验”。同步研究制定选人用人巡察工作专项检查整改方案、意识形态专项检查整改方案，与巡察整改任务一同推进、同步落实。局巡察整改领导小组办公室先后7次组织8个责任科室召开巡察整改工作专题推进会，逐项研究推进整改落实情况，持续传导压力、压实责任，紧盯整改任务落实到位。

（四）注重建章立制，坚持常态长效。为巩固各项整改成果，确保整改措施落地见效，反馈问题不反弹，局党组在整改工作中坚持问题导向与结果导向相结合，对症下药与举一反三相结合，“当下改”与“长久立”相结合，既抓具体问题整改，也抓查漏补缺、建章立制，建立健全工作长效机制。巡察反馈以来，先后修订完善了《中共南阳市统计局党组议事规则》《南阳市统计局局长办公会议事规则》《南阳市统计局谈心谈话制度（试行）》《南阳市统计局固定资产管理办法》《南阳市统计局财务管理制度》等11项制度规定，确保问题整改往深里走、往实处抓，深化拓展巡察整改工作成效。

二、聚焦反馈问题，扎实推进整改措施落地见效

市统计局党组认真对照市委第三巡视组提出的3个方面11类问题和4个方面的意见建议，紧盯问题、统筹谋划、扎实推进、积极整改，取得阶段性成果。

（一）学习贯彻习近平总书记重要讲话重要批示精神和党中央决策部署方面

1．针对“贯彻落实党中央重大决策部署和党的二十大精神不够有力”问题的整改

一是严格落实“第一议题”制度。修订完善《中共南阳市统计局党组议事规则》，将“第一议题”制度纳入议事规则。今年以来，市统计局党组会议均严格落实“第一议题”制度。先后4次以局党组（扩大）会议、局党组理论学习中心组集体学习的形式，认真学习习近平总书记关于统计工作重要讲话重要指示批示精神及党中央出台的关于统计工作的《意见》《办法》《规定》《监督意见》，各支部同时组织认真学习。二是认真学习宣传党的二十大精神。在系统学习的基础上，开展党的二十大精神交流研讨和知识测试，党组书记、局长及其他班子成员分别为全局干部职工上党课，同时为所在支部党员上党课。用好学习强国APP，每月对学习强国学习情况进行通报，强化干部职工学习自觉性，真正使全体党员干部对党的二十大精神和党的创新理论入脑入心。三是积极服务科学决策。聚焦全市经济运行、重点工作、重大战略、热点问题，提前谋划、整理了50条统计研究参考方向，确定28项重点课题，先后开展3次快速调查。组成五个调研组深入17个县（市、区），通过实地调研、交流座谈等方式开展县域经济专题调研，针对当前经济运行中存在的困难和问题，有针对性地提出了解决思路和建议。认真开展先进制造业开发区提质增效监测评价，严格执行《河南省开发区统计监测报表制度》，与市发改委密切配合做好开发区季度考核工作，为开发区考核工作和高质量发展提供了数据支撑和服务保障。四是严格落实意识形态工作责任制。建立完善意识形态责任制清单，明确“四个责任”，切实将意识形态工作列入局党组重要议事日程。局党组定期研究意识形态工作，开展意识形态领域风险隐患分析排查，研判全局思想政治工作形势。加强网评员队伍建设。建立了由10名同志参加的网评员队伍，明确分管领导、联络员，做到了职责明确。先后2次开展意识形态知识培训，树牢守好意识形态风险底线责任意识，提升了舆情引导处置能力和风险防范化解能力。强化“三审三校”制度落实，明确撰稿人、科室负责人和分管领导“审”“校”责任，规范工作流程。

整改结果：已完成。

2．针对“统计执法监督履职不力”问题的整改

一是加强执法队伍建设。全面摸排县（市、区）统计局人员情况，要求符合条件的人员“应考尽考”，增加全市统计执法人员的数量。强化统计执法能力培训。3次组织县（市、区）统计法治工作人员、统计执法证持证人员系统学习《统计法》《意见》《办法》《规定》《监督意见》等统计法律法规，提升市、县统计人员的服务意识，强化统计执法能力。二是强化统计法治宣传。每月通过联网直报平台向工业、批零住餐企业和固定资产投资项目发送统计法治宣传短信，督促企业如实填报统计数据，提升统计调查对象依法配合统计调查的自觉性。三是主动开展统计执法。对5家企业开展“双随机、一公开”统计执法检查。对20家工业企业、投资项目、批零住餐企业主动开展统计执法检查。

整改结果：已完成。

3．针对“落实统计数据核查评估要求不到位”问题的整改

一是开展业务培训。先后3次召开培训会，对全市统计系统、市发改、工信、住建、房管等市直部门业务人员、统计人员，开展《统计法》、“四上”企业入库、工业、投资、建筑业、房地产、贸易等统计业务培训。二是修订工作制度。修订《统计数据质量提升行动方案》《统计法制监督效能提升行动方案》，建立南阳市统计局《统计资料管理和归档制度》，做好“四上”企业入库、退库工作统计资料归档保存，市局工业科、投资科、贸易科、服务业科和统计普查科对制度规定的统计资料进行归档保存，并督促指导基层部门和统计调查对象规范保存原始记录和统计台账。三是开展现场核查。6月下旬，对29家拟申报入库企业进行现场核查。8月中旬，对7家申报入库企业进行现场核查。8月下旬，对15家申报入库企业进行现场核查。

整改结果：已完成。

4．针对“‘一线’指导不够，基层基础建设比较薄弱”问题的整改

一是加强基层指导。修订印发了2023年度各专业“三公”统计方案，并在内网公布“三公”统计方案内容。制定《统计基层基础建设提升行动实施方案》，6月下旬，对80多家企业进行实地调研，指导、规范统计基础工作。定期通报各县（市、区）基层基础建设情况，要求相关县（市、区）加大基层基础建设力度。二是强化基层人员业务培训。自巡察以来，市局对县（市、区）人员进行业务培训累计8次，参加培训人员500余人次；县（市、区）对基层人员进行业务培训累计70余次，参加培训人员2000余人次。三是强化基层基础建设。目前，全市所有乡镇统计人员均在2人以上，配备办公室2间以上，人均1台计算机，确保统计网报顺利开展。

整改结果：已完成。

（二）履行管党治党责任不够有力，在全面从严上存在差距方面

5．针对“党组履行主体责任不全面”问题的整改

一是压紧压实全面从严治党责任。调整市统计局党建工作领导小组、党风廉政建设工作领导小组、意识形态工作领导小组、精神文明建设工作领导小组，压紧压实全面从严治党主体责任，推动全面从严治党向纵深发展。印发《中共南阳市统计局“三级五岗”履行全面从严治党暨机关党建责任清单》，下发年度党风廉政建设工作要点，明确工作责任，持续传导压力，细化政治机关建设、意识形态等落实台账，明确科室、责任人、推进时限。强化“一岗双责”责任落实。班子成员向局党组书记递交《党风廉政建设和政风行风建设承诺书》，指导监督分管科室、同志做好廉政风险点排查和风险防控工作，并做到常态化更新；各科室负责人向分管领导递交《科室政风行风承诺书》，认真落实党风廉政建设“一岗双责”。二是开展廉政谈话。修订印发《南阳市统计局谈心谈话制度》，明确谈话原则、谈话对象、谈话类型、谈话内容、谈话形式、谈话时机，规范廉政谈话记录。召开市统计局班子成员廉政谈话会，局党组书记、局长与班子成员开展集体谈话，并先后与班子成员进行个别谈话，两次与科室负责人开展集体廉政谈话活动。落实班子成员与科室负责人之间、科室负责人与同志之间季度廉政谈话制度，规范谈话记录。三是强化主动接受监督意识。在局外网公布信访举报邮箱、电话等联系方式，主动接受局机关同志及社会各界监督。在全局范围内开展违反中央八项规定精神、违反“六大纪律”事项等违规违纪行为排查。制定《关于建立健全贯通协作工作机制的意见》，建立与驻局纪检监察组沟通协调机制，明确会商和专题研究、沟通交流、重要事项通报、政治生态分析研判、线索统一管理和处分工作协调、市委巡察工作配合、日常监督贯通协同、驻局纪检监察组负责人参加或列席会议、文件抄送或传阅等制度机制。先后4次配合驻局纪检组到局属科室座谈调研，探讨廉政风险防控措施。在统计执法检查、经济普查等重要活动前，与驻局纪检监察组做好沟通，主动报告有关情况，强化接受监督意识。

整改结果：已完成。

6．针对“廉政建设和风险防控较为薄弱”问题的整改

一是扎实推进清廉机关建设。严格落实《关于推进清廉统计机关建设的实施方案》，定期研究清廉机关建设推进情况，压实责任科室创建责任。制定《2023年南阳市统计局机关纪检工作要点》，明确机关纪委参与监督全局重点工作任务。制定《南阳市统计局支部机关党建、党风廉政建设工作考核办法》，将党风廉政建设工作考评结果作为支部评优评先的重要依据。开展年轻干部违纪违法案例以案促改，组织局青年干部到唐河、桐柏开展“学英模、强党性、建新功”主题党日活动，参加全市“强国复兴有我”微党课比赛并进入全省复赛。举办“廉洁家风”专题讲座，开展“廉政微家书”征集、清廉壁纸进电脑桌面活动。组织全局党员干部进行廉政知识测试，在南办公区高标准建设清廉主题廊道，营造廉洁从政氛围。二是强化廉政风险防控。组织全局科级以上干部到市廉政教育基地接受警示教育，提升大家对风险防控重要性的认识，提高干部职工廉政思想防线，扎紧拒腐防变制度篱笆。三是规范以案促改制度。制定《关于进一步推进以案促改制度化常态化的工作方案》，明确以案促改工作目标、方法、步骤，促进全局以案促改工作制度化规范化。

整改结果：已完成。

7．针对“形式主义、官僚主义等作风问题依然存在”问题的整改

一是开展专题学习。局党组专题学习习近平总书记关于调查研究的重要讲话精神，传达中共中央办公厅印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，通报市纪委下发的关于“四风”问题、优化营商环境等典型案例，树牢坚决抵制“四风”的思想认识。二是深入基层开展调研。修订完善《南阳统计“六大提升行动”实施方案》，建立局领导班子成员分包联系县（市、区）制度，由局班子成员带队对各县（市、区）2023年新入库省市重点项目和规上工业企业进行调研。三是帮助基层解决实际困难。建立帮扶责任人帮扶台账，进一步加强对驻村工作队管理。赴新野县王庄镇王桥村开展“情暖王桥 四送一助力”捐赠活动，走访慰问脱贫户，指导乡村振兴和驻村帮扶工作，向王桥村捐赠了投影仪、空调。南阳市统计局被评为2022年度帮扶工作“好”等次，驻村第一书记被评为优秀驻村干部。坚持每月16日开展“万人助万企”活动，帮助企业申请享受惠企政策48项，协调解决问题3项。

整改结果：已完成。

8．针对“执行财经纪律不严格”问题的整改

一是开展谈话提醒。由分管局领导对办公室负责人、财务人员进行谈话提醒，强调要加强学习，准确理解和掌握新政策，提高业务素质，严格审核把关。二是加强业务学习。组织相关人员专题学习《中央八项规定实施细则》《关于落实中央八项规定精神正负面清单》《南阳市统计局财务管理制度》等文件，进一步提高业务素质，吃透政策精神。三是修订完善制度。修订《南阳市统计局财务管理制度》《南阳市统计局固定资产管理办法》，明确财务支出流程，相关科室的管理监督责任。

整改结果：已完成。

9．针对“党组领导核心作用发挥不充分”问题的整改

一是加强政治理论学习。今年以来，共召开局党组理论学习中心组集体学习15次，树牢统计机关首先是政治机关意识，加强全局干部职工政治教育，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全局干部职工干事创业积极性明显增强。二是严格落实“三重一大”制度。局党组专题学习《中国共产党党组工作条例》，修订下发《中共南阳市统计局党组议事规则》《南阳市统计局局长办公会议事规则》，进一步规范议事内容、提高议事效率。三是服务全市经济发展。围绕市委市政府中心工作，开展统计监测、统计分析研究和统计监督，发挥好参谋助手作用。建立“四上”企业培育部门联席会议制度，进一步明确联席会议主要职能、工作机构及成员单位职责、联席会议工作机制。做好统计服务，1—8月，向市委、市政府主要领导报送经济运行周报31期，分析报告获市领导批示7篇，“两办”信息采用139篇，编发《南阳统计》《统计专报》《统计报告》90篇。

整改结果：已完成。

（三）贯彻新时代党的组织路线不够有力，班子建设、队伍建设和基层党建工作存在薄弱环节

10．针对“干部队伍建设乏力，影响工作积极性”问题的整改

一是开展分析研判。班子成员专题学习《党政领导干部选拔任用条例》，按照人岗相适、人事相宜的原则，针对局机关和事业单位科级职数空缺问题进行分析研判，将适时启动科级干部选拔工作。二是建立35岁以下年轻干部库。加强对年轻干部的培养，适时将培养成熟的年轻干部充实到相应的领导岗位。对涉及混岗使用的现象，有步骤、分批次进行纠正。三是对重塑性改革后的5个科室进行了挂牌。

整改结果：已部分完成。

11．针对“机关党建工作存在薄弱环节”问题的整改

一是定期研究谋划党建工作。局党组先后2次专题研究机关党建工作，班子成员积极指导所在支部开展“五星”支部创建工作，做到党建工作与业务工作同部署、同推进、同落实。二是擦亮机关党建品牌。在党建活动中，继续擦亮“宛统·领航360”机关党建品牌，倡导创新、求实、团队、专业“四种精神”，树立政治、问题、质量、效能“四种导向”，积极开展“两态两力”建设，在全局营造出以高质量党建引领统计事业高质量发展的良好局面。三是发挥机关党委党建专责作用。机关党委书记为全局党务工作者进行培训，邀请市直工委有关同志为全局党务干部讲解“五星”支部创建及党务工作知识。局机关党委每周向各支部下发工作提示，对各支部周重点工作、学习内容、支部活动注意事项等内容进行明确，并督促各支部抓好各项工作落实。

整改结果：已完成。

三、下一步打算

做好巡察整改工作是重大的政治责任，也是重要的政治任务。下一阶段，南阳市统计局党组将严格按照市委巡察工作要求，继续以坚强的政治定力和钉钉子的精神，持续深化巡察整改成果，努力为南阳省域副中心城市建设做出新的贡献。

（一）提高政治站位。认真落实市委巡察工作要求，以党的政治建设为统领，提高政治站位，加强理论武装，强化职责意识，坚持目标不变、标准不降、力度不减，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，将巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，用整改的行动和效果体现“两个维护”。

（二）持续深化整改。牢固树立大抓基层的鲜明导向，围绕“五星”支部创建，全面提升基层党组织建设水平；坚决落实中央八项规定精神，进一步加大监督执纪问责的力度，持之以恒纠正“四风”；持续正风肃纪，提高一体推进“三不腐”能力和水平；深入推动党建与业务深度融合发展，以高质量党建推动统计业务高质量发展。

（三）强化制度落实。把行之有效的实践创新成果提升为制度、固化为机制，加强对制度执行的跟踪问效，把制度执行情况与日常工作落实相结合，跟踪督查问效，发挥制度的刚性约束，提升制度执行力，确保巡察过后思想不懈怠、整改不停步、推进不放松。

（四）用好巡察成果。坚持把巡察整改成果与推动南阳统计事业发展结合起来，聚焦实现统计事业高质量发展目标，把解决当前存在问题与长远发展问题相结合，把巩固整改成果与加强机关建设相结合，举一反三、查漏补缺，以发展成果巩固整改效果，以实际行动为南阳建设省域副中心城市贡献统计智慧和力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0377-60160026；邮政信箱：南阳市范蠡东路1666号市民服务中心北区1号楼355室，邮政编码：473000；电子邮箱：nytjjjgdw@163.com。

中共南阳市统计局党组

                                                                                                                                                    2023年9月22日