日前，南阳市人民政府办公室印发了《关于进一步加强政府性融资担保体系建设支持小微企业和“三农”发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），现就《实施意见》有关内容进行解读。

一、问：出台《实施意见》的背景是什么？

为进一步强化金融服务实体经济发展功能，切实发挥政府性融资担保机构作用，缓解小微企业和“三农”等普惠领域融资难融资贵问题，促进全市经济持续、健康、高质量发展，根据《国务院办公厅关于有效发挥政府性融资担保基金作用切实支持小微企业和“三农”发展的指导意见》（国办发〔2019〕6号）《河南省人民政府办公厅关于进一步加强政府性融资担保体系建设支持小微企业和“三农”发展的实施意见》（豫政办〔2020〕29号）精神，现结合我市实际，提出以下实施意见。

二、问：《实施意见》的指导思想、主要目标是什么？

答：《实施意见》的指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院关于改进小微企业和“三农”金融服务的决策部署，推动融资担保行业以服务实体经济为宗旨，支持普惠金融发展，促进资金融通，明确政府性融资担保机构准公共服务定位，坚持专注主业、保本微利运营，着力缓解我市小微企业和“三农”等领域融资难、融资贵问题。  

《实施意见》的发展目标：

立足我市奋力建设河南省副中心城市和高质量发展需要，形成以市级政府性融资担保机构为核心，各县（市、区）政府性融资担保机构为骨干，专业性政府性融资担保机构为特色，主要为小微企业和“三农”服务的全市政府性融资担保体系。2022年市、县级政府性融资担保机构注册资本力争分别达到5亿元以上和2亿元以上，实现政府性融资担保业务县级全覆盖，全市政府性融资担保机构业务放大倍数超过全省平均水平。

三、问：《实施意见》的核心内容是什么？

答：一是完善政府性融资担保体系；二是坚持做好主责主业；三是构建可持续的银担合作机制；四是强化政策激励；五是加强监管考核。

相关链接：南阳市人民政府办公室关于进一步加强政府性融资担保体系建设支持小微企业和“三农”发展的实施意见