各县区人民政府第四次全国经济普查领导小组办公室，高新区、示范区、官庄工区、鸭河工区管委会第四次全国经济普查领导小组办公室：

3月28日，南阳市经济普查现场登记工作（第二次）推进会议在银河宾馆召开。市经济普查领导小组副组长，局党组书记、局长秦守国出席会议并讲话，现将《秦守国局长在全市第四次经济普查现场登记推进工作会议上的讲话》印发给你们，望各县区认真学习贯彻落实好，工作中要把好业务技术关、现场登记关、审核评估关、依法普查关四道关口，确保普查数据真实可靠。

附件：秦守国局长在全市第四次经济普查现场登记推进工作会议上的讲话 

南阳市人民政府第四次全国经济普查领导小组办公室

 

               2019年3月29日

 

 

 

 

 

附件：

 

秦守国局长在全市第四次经济普查现场登记推进工作会议上的讲话

 

2019年3月28日

同志们：

在市委、市政府的坚强领导下，各级普查机构高起点谋划，高标准推进，组织领导全面有力，全市第四次经济普查进展顺利。昨天，省政府第四次全国经济普查领导小组副组长、省统计局王世炎局长亲赴南阳调研指导，在认真听取市普查办、部分县区统计局长、成员单位有关情况汇报后，王局长充分肯定了南阳的普查工作扎实有效，进度靠前，成绩来之不易。今天把大家召集起来，目的就是统一思想认识，明确形势任务，理清工作思路，对现场登记工作再加压、再鼓劲、再动员，圆满完成现场登记各项工作任务。下面，我讲三意见：

一、提高认识

普查登记是整个普查工作的核心阶段，也是工作量最大、动员力量最多、协同配合和工作质量要求最高的一个阶段，是确保普查成功的最关键环节。一旦现场登记工作出现闪失，数据资料不真实完整，普查数据加工汇总、普查资料研究开发等所有后续工作都将失去意义。全市各级普查机构和统计部门务必进一步提高对现场登记工作极端重要性的认识，把现场登记作为今年重中之重的工作，积极协调解决可能遇到的各种问题和矛盾，切实从源头把好数据质量的各道关口，抓紧抓好，抓出成效，不获全胜，决不收兵，为普查圆满成功打下具有决定性意义的基础。

同时，开展普查登记也是对统计执行力的考验和挑战。全市各级普查机构要把普查登记工作作为对各级统计部门政治担当、履职能力的一次重大考验，作为对本地统计工作能力和水平的一次全面检验，切实担当起普查登记工作的重任。要认真协调相关专业组织一套表普查单位及时填报普查表，指挥调度普查员对非一套表普查单位和个体经营户开展入户登记。要以组织协调为平台，发挥成员单位的职能优势，助推普查登记工作开展，彰显统计部门牵头抓总作用；以普查登记为阵地，展示统计队伍能打硬仗的优良作风；以客观真实的普查结果为载体，弘扬统计精神，树立统计形象，提升统计影响力。

另外，这次普查赋予我们很多特殊使命，市委市政府高度关注。在座各位一定要站位全市大局，站位政治高度，充分认识第四次经济普查在摸清全市家底、反映社会经济发展水平和质量、完善统计调查方法制度、满足统计核算需要等方面的重要作用，进一步增强紧迫感、使命感、责任感，统筹好、指导好、推动好现场登记工作。第四次经济普查只许成功、不许失败。如果组织不力、工作不细、作风不实，就会出现漏报、瞒报、虚报，就不能准确反映二三产业发展状况。对此，在座各位一定要时刻保持清醒认识。

二、突出重点

进入登记阶段，中心任务两项，一是进度，二是质量，核心是质量。从目前掌握的情况看，一些地方进度缓慢，而且填报质量也不容乐观，个别地方还存在基层普查员素质不高、上级业务指导不及时、整体工作推动不力等现象。从现在起到登记结束仅剩十几天时间，各县区一定要绷紧时间和质量琴弦，倒排工期，科学调度，严把四个关口。

1、把好业务技术关。普查登记的最终目标是普查数据的“全、准、实”。要实现这一目标，必须严格执行普查方案制度，做好普查登记的各项具体工作，不允许以任何借口简化或变通工作程序，切实维护普查方案的严肃性、统一性。要坚持进度服从质量，着力把握好“三个环节”，一是逐户登记、询问到位，把好查清、查实、查全环节；二是随登随查、审核到位，确保单位基本信息、主要指标不虚、不瞒、不漏环节；三是随时备份、监督到位，确保普查登记数据和信息资料不丢失环节。

2、把好现场填报关。一线普查员要严谨细致，规范操作，科学界定每一个普查对象的行业划分，准确把握每一个指标的含义，细心精准地核对每一笔数据，准确无误地填报每一张普查表。各级普查机构要加强对普查员、普查指导员的培训、指导、监督和管理，防止和克服“坐登”、“估登”、“抄登”现象，确保100%的入户率。

3、把好审核评估关。普查登记填报内容繁多、指标体系复杂，并且表与表之间，指标与指标之间的关联度高，平衡关系复杂。市县乡三级普查机构要关口前移，把审核评估工作落在登记过程中，落在每一个单位每一笔数据上，层层落实，责任到人。要牢牢把住相关审核、逻辑审核、对比审核、趋势审核四个关口，有效防范和减少数据差错。做到单位登记全面，普查表填报完整，指标填写准确，把问题与差错消灭在普查登记阶段。要把控好重点区域、重点领域和重点指标，在尊重客观事实的基础上，充分发挥专业职能作用，做好数据审核与分析评估，确保普查数据与经济发展实际相符合。

4、把好依法普查关。要坚持依法进行普查数据采集、审核、上报。加强普查执法检查，既要防止虚报，又要防止瞒报、漏报，坚决防止拒报，及时曝光查实的普查工作中违法违纪行为，发挥震慑作用，形成全社会自觉遵守统计法律法规、及时准确填报普查资料的良好氛围，确保普查数据客观真实。

三、强化领导

目前正值现场登记、数据审核、质量评估关键时期，时间紧迫，任务艰巨，一定要讲求工作方法和效率。

1、加强组织领导。要切实加强对普查登记工作的有效组织，要及时、主动地向政府汇报普查登记的进展情况和重大问题，赢得领导的重视和支持。要善于调动各方面的积极性，加强与部门的协调沟通，不失时机地借助部门力量解决普查登记中的难点工作，有效推进工作开展。

2、加强业务指导。要组织有关专业骨干人员，深入登记现场，开展对普查员的业务指导，及时做好问题解答，确保登记工作顺利进行。

3、加强进度掌控。既要避免前期工作松懈、迟缓，后期抢时间、赶进度，影响普查登记质量的现象，又要防止只求进度，忽视质量，做“夹生饭”。要全面掌控本地登记进度，对登记进度慢、质量差、问题多的乡镇和专业，加强分析，及时解决登记工作中的实际困难和问题。

4、加强调度督导。要建立健全普查现场登记工作督导检查机制，抓住重点，突破难点，实行分类指导，合理调配力量，狠抓登记单位集中、工作量大的市区、城区和经济发达区域、力量薄弱区域，打好“精准牌”，攻破一点，带动一片。要善于培养、发现典型，及时推广经验和好的做法，推进登记工作顺利开展。

5、加强宣传动员。要聚焦普查对象，深入宣传普查意义和法律法规，争取支持配合；聚焦普查内容，重点宣传普查目的和普查要求，夯实工作基础；聚焦普查队伍，积极挖掘基层普查工作者先进事迹，激励鼓舞全体普查人员士气。同时要做好普查舆情监控，及时化解各种突发情况可能造成的负面影响。

6、加强风险防控。必须对普查中可能出现的各种风险事件，特别是与信息技术运用有关的设备运行风险、数据传输风险、数据安全风险等，要进行全面梳理、认真摸排，提前制定相应预案，明确应急事件的处理措施、值班制度和报告制度，未雨绸缪，防患未然。此外，要切实防控人身安全风险，采取积极有效措施，确保普查人员生命和财产安全。

同志们，第四次经济普查使命光荣、任务艰巨，让我们紧急行动起来，再接再厉，发扬连续作战的作风，以决战决胜的姿态，全力以赴打赢现场登记攻坚战，确保全市经济普查圆满成功！

谢谢大家！