按照《南阳市人民政府办公室关于做好2018年政府信息与政务公开工作总结的通知》要求，我局认真回顾总结一年来政府信息与政务公开工作情况，对照《南阳市人民政府关于转发<河南省2018年政务公开重点工作责任分工方案>的通知》（宛政【2018】173号）等文件有关要求，现总结如下：

2018年，在市政府电子政务办和局党组的有力领导下，市统计局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院办公厅关于加强和规范政府信息公开情况统计报送工作的通知》，通过各种有效途径拓宽公开渠道，积极主动公开各类统计信息，认真做好依申请公开答复工作，不断加大网站建设投入，努力推进政务信息资源共享平台建设，统计信息服务党委政府、服务公众的能力得到了进一步的提高，统计系统信息公开平台得到了进一步的加强和完善。

一、政府信息公开基础工作情况

（一）组织领导及机构设立情况

为全面贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，我局成立了由主管局长担任组长的政府信息公开领导小组，政府信息公开办公室设在市局综合科，负责全局信息公开工作的组织和协调，制定和完善我局信息公开目录和信息公开指南；并在信息公开指南中公布了局信息公开受理机构、受理电话和受理电子邮箱，方便社会公众及时向我局查询、咨询相关信息。

（二）信息公开工作制度建立情况

根据要求，我局制定了一系列的政府信息公开工作机制和严格的制度规范，确保信息公开工作依法有序地进行。

我局先后建立了《南阳市统计局政府信息拟公开审查发布制度（试行）》、《南阳市统计局依申请公开政府信息工作制度》、《南阳市统计局政府信息公开保密审查制度》、《南阳市统计局信息公开发布协调制度》等重要的工作制度规范，建立了《南阳市统计局网络信息工作考核办法》等一系列工作考核机制，逐步完善对政府统计信息公开工作的管理、考评。

（三）信息公开指南和信息公开目录编制情况

按照“以公开为原则、不公开为例外”的基本要求，我局编制了信息公开指南和信息公开目录，确定了信息公开的具体内容，主要包括领导信息、机构设置、政务动态、公示公告、规范性文件、统计公报、主要经济数据、其他信息等18个大类在规定时限内主动公开相关的政府信息。其中属于主动公开的信息，主要通过市政府信息公开系统、《南阳统计年鉴》、南阳统计信息网等方式公开。同时还建立了根据实际情况变动及时更新公开指南、目录的工作机制，确保信息公开工作的与时俱进。

（四）政府信息公开年报、月报、工作信息报送情况

我局由政府信息公开工作负责同志于每月5日前及时报送政府信息公开月报表；能够及时向《南阳电子政务》提供工作信息；能够规范编制《南阳市统计局政府信息公开年度报告》，按时将《南阳市统计局政府信息公开年度报告》报送至市政府电子政务办，并于每年一月前在南阳市政府信息公开平台上发布。

二、加强公开解读回应、提升政务服务实效、推进政务平台建设、推进政务服务制度化规范化等情况

（一）加强公开解读回应情况

围绕重点领域加大公开力度。扎实做好预决算公开和政府采购信息公开。根据市财政局要求，及时在“南阳统计信息网”公开了部门预决算，确保一般性公共预算收支、“三公”经费等机关运行经费公开透明。进一步细化了公开内容，预决算公开到支出功能分类项级科目，一般公共预算基本支出公开到经济分类款级科目，并细化了文字说明。按照要求，我局于9月21日和11月6日在市政府信息公开网站分别发布了“南阳市统计局2017年度部门决算公开”和“南阳市统计局2018年度部门预算公开”，确保信息公开落到实处。日常工作中能做到及时在“南阳市政府采购网”公开本单位政府采购项目信息、采购文件、招标中标和成交结果等相关信息。

围绕信息发布促进数据开放。按照统计信息发布计划，及时发布了统计数据信息。根据制度要求，统计上工业、投资、消费品、财政、金融信息于次月月底前公布，生产总值季后一月内公布，《南阳市国民经济和社会发展统计公报》次年3月份左右公布，《南阳统计年鉴》次年第四季度出版；我局严格按照制度要求，通过南阳市统计局网站、报刊杂志等途径对外发布最新的月度、季度和年度数据。在南阳统计信息网上不定期发布经济运行情况分析解读，及时发布国民经济重要指标数据。通过《南阳市国民经济和社会发展统计公报》和《南阳统计年鉴》发布年度主要统计数据。

围绕社会关切积极解读和回应。我局以“深入分析、及时解读、强化引导”为原则，在发布数据的同时主动配发详细的统计方法制度、指标解释等“产品说明书”，同时运用丰富翔实的数据，制作丰富多样的图文产品，深入解读经济运行中出现的新特点新变化新趋势，提升了解读的有效性、通俗性和可读性。通过主动公开、接受媒体采访和在线访谈等多种方式进行解读，主动解疑释惑，传递权威信息。

围绕公众关注和需求做好依申请公开工作。我局结合工作实际，认真做好依申请公开政府统计信息内容的合法性审查，做到及时接收、依规办理、按时统一规范答复，提高工作效率。2018年，市统计局共依法受理、审查并处理公民政府信息公开申请8件，全部妥善处理。未出现以有偿或变相有偿服务的形式提供不予公开的信息。

其中：通过“依申请公开”批转，受理公民公开信息申请6件，在规定时限内及时地进行了答复。

当面受理申请2件，多为涉及法院案件审理及企业改制等问题，要求对已在市政府信息公开系统中主动公开的统计信息出具证明，按照《南阳市统计局依申请公开政府信息工作制度》，均由专人处理。

（二）提升政务服务工作实效得到提升

政府统计调查项目审批信息公开得到了完善。进一步推进“南阳市政府部门统计调查项目审批”信息公开,及时发布审批公告,不断提高审批效率。按照规定，须在20个工作日内完成调查项目审批，我局均能按照规定时限内完成，并在市局外网“统计制度”上公布。

数据解读进一步提升。严格按照统计信息发布计划,及时发布统计数据信息,进一步增加发布内容,特别是反映结构转型升级、经济发展新动能和高质量发展等方面指标数据。我局运用了丰富翔实的数据,制作了丰富多样的图文产品,深入解读了经济运行中出现的新特点新变化新趋势,提升解读的有效性、通俗性和可读性，迄今收到了广大群众的赞誉。如与民生相关的居民消费价格指数（CPI）等指数解读，在每月的日报、晚报上均可以获得相关信息的详细解读。

数据共享机制不断推进。今年还积极与电子政务办、市信息中心交流联系，建立了部门间数据共享工作机制,加强政府部门间数据交流,加快构建部门间统计信息共享数据库。现已在共享平台上发布了“月度经济社会信息”，下一步将继续发布“年度经济社会信息”和“分县（区）经济信息”。通过信息共享，进一步支撑了各部门办事信息“一次生成、多方复用,网上核验、互认共享”的结果,避免了重复提交材料和循环证明。通过完善利用行政记录动态更新，进一步维护了统计基本单位名录库机制。

（三）政务公开平台建设进一步推进

市统计局认真落实《政府网站发展指引》,不断提高市局网站管理服务水平。市局数据处理科及时维护更新网站各类信息、重点领域政府信息公开专题专栏建设,提高了发布时效。通过不断优化网站栏目设置,根据业务工作需要,添加了“第四次全国经济普查”等栏目,主动服务统计工作。严格按照信息保密审查要求,做好信息发布保密审查工作。

（四）政务公开制度化规范化不断提高

在新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》出台后,我局调整完善了相关制度,严格落实了各项规定。对照新要求全面梳理应当主动公开的统计信息,未公开的做到了及时公开。结合《条例》实施10周年和新修订《条例》的出台,在“12.4”全国法制宣传日到来时，组织开展了形式多样的《统计法》及《条例》的宣传活动,营造了社会公众充分知情、有序参与、全面监督的良好氛围。

创新开展了“中国统计开放日”活动。以第四次全国经济普查为主题，在建业凯旋广场举办了第九届“中国统计开放日”活动。省统计局局长王世炎应邀出席了活动，活动后还调研指导了经济普查单位清查入户工作。通过此次活动，深入宣传介绍了经济普查,用好了普查成果,号召了社会重视普查、支持普查,去依法接受普查。

三、工作台帐完成情况、存在的问题及2019年工作打算

1.“及时发布解读社会关注的重要指标数据”任务。我局按照统计信息发布计划，及时发布统计数据信息。工业、投资、消费品、财政、金融信息次月月底前公布数据；季度数据每季度后一个月发布，人口等年度数据在次年《统计公报》和《南阳统计年鉴》上公布。所有数据均可在“南阳统计信息网”上“统计数据”栏目查询。

2.“部门预决算公开和政府采购公开”任务。我局根据市财政局要求，及时在“南阳统计信息网”公开了部门预决算，确保一般性公共预算收支、“三公”经费等机关运行经费公开透明。进一步细化了公开内容，预决算公开到支出功能分类项级科目，一般公共预算基本支出公开到经济分类款级科目，并细化了文字说明。按照要求，于9月21日和11月6日在市政府信息公开网站分别发布了“南阳市统计局2017年度部门决算公开”和“南阳市统计局2018年度部门预算公开”，日常如有政府采购计划，则在“南阳市政府采购网”公开本单位政府采购项目信息、采购文件、招标中标和成交结果等相关信息，确保信息公开透明。

3.“统计执法检查信息公开”任务。按照国家局、省局规定，依法认定并通过南阳统计信息网等途径公示统计上严重失信企业及其法定代表人、主要负责人和其他负有直接责任人员有关信息。迄今尚未有企业被处罚。

4.“进一步做好依申请公开工作”任务。我局有专人负责“依申请公开”栏目，每星期均多次登录网站后台，查询申请信息。在申请收到后第一时间报告领导，形成答复意见后会立刻电话通知申请人，将所需资料发至申请人。迄今已收到6项“依申请公开”申请，均已请示领导后，在第一时间答复申请人。

5.“围绕社会关切积极解读和回应”任务。我局通过统计数据、统计制度、统计知识等栏目，对指标做出相应的解释，确保公众能查询，看得懂。

6.“密切关注统计舆情”任务。我局安排有专人搜集相关经济信息、统计类舆情。特别是涉及经济社会重大政策、影响党和政府公信力、冲击道德底线等方面的政务舆情,我们做到及时预警、科学研判、妥善处置、有效回应。今年关注到国家统计局相关方面的舆情，已报告我局领导。

7.“强化南阳市统计局网站建设管理”任务。我局有专门的科室（数据处理科）负责网站的日常维护管理，通过优化网站各种功能，落实网络安全等级保护制度，来确保网站稳定、可靠、安全运行。

8.“提升政务公开制度化规范化水平”任务。我局充分发挥局政务公开与政府信息公开工作领导小组作用，坚持领导小组负责人带头研究部署推进工作，各科室分工协作，会商解决有关问题的协调工作机制。围绕统计政务公开工作实际，加强政务公开业务培训，不断提高信息公开工作水平。迄今局内OA公文系统已正式运行，政府信息与政务公开规范化水平进一步提高。

 

南阳市统计局在2018年政府信息与政务公开工作中，虽然取得了一定的成绩，但与市政府的要求和群众的期望还有一定的差距，主要表现在：一是政府信息公开意识及内容需要进一步深化，组织引导工作需要继续加强。二是信息公开的及时性需要加强。三是专业技术人才缺乏。信息化建设的专业技术人员不足，不能满足信息化系统建设的需要，发展后劲不够。下一步，我们将在市电子政务办公室的指导和支持下，进一步做好全局政府信息和政务公开工作：

1、进一步健全制度，明确责任。信息公开是一项必须长期开展与完善的重要工作。因此，必须形成一套与之相适应的管理制度；因此各科室要按照各自工作职责，建立责任制，使其积极主动地配合开展此项工作；在健全制度，完善内部监督考核的同时，还要通过各种形式，及时听取和广泛征求社会各界的意见，自觉接受监督。

2、加大公开力度，切实丰富政府信息和政务公开的内容。坚持“以公开为原则，不公开为特例”的总原则，严格按照《暂行规定》要求，除了国家秘密、商业秘密和个人隐私以及法律、法规规定不得公开发布的其他政府信息外，进一步加大政府信息公开力度，加大信息资源共享平台数据加载力度，以确保政府信息公开的完整性、全面性和及时性。

2019年是推进政府信息公开的重点年份，我局要紧跟市政府电子政务办的步伐，以维护好内网局域网为目标，重点做好政府内网的信息报送工作，加大与市政府电子政务办的沟通力度，进一步明确信息公开内容，指导各科室各单位按照规定公开信息，确保信息公开工作有章可循。