按照《南阳市人民政府办公室关于做好2016年政府信息和政务公开工作总结报送及年度报告编制和公布工作的通知》要求，南阳市统计局高度重视，认真回顾总结一年来政府信息公开工作情况，对照《南阳市人民政府办公室关于印发南阳市2016年政务公开工作要点实施方案的通知》的有关要求，现报告如下：

2016年，在市政府电子政务办和局党组的有力领导下，市统计局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，通过各种有效途径拓宽公开渠道，积极主动公开统计信息，认真做好依申请公开答复工作，不断加大网站建设投入，统计信息服务公众、服务社会的能力得到了进一步提高，统计系统信息公开平台得到了进一步的加强和完善。

一、政府信息和政务公开基础工作情况

（1）组织领导及机构设立情况

为全面贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，我局成立了由主管局长担任组长的政府信息公开领导小组，政府信息公开办公室设在市局综合科，负责全局信息公开工作的组织和协调，制定和完善我局信息公开目录和信息公开指南；并在信息公开指南中公布了局信息公开受理机构、受理电话和受理电子邮箱，方便社会公众及时向我局查询、咨询相关信息。

（2）信息公开工作制度建立情况

根据要求，我局制定了一系列的政府信息公开工作机制和严格的制度规范，确保信息公开工作依法有序地进行。

我局先后建立了《南阳市统计局政府信息拟公开审查发布制度（试行）》、《南阳市统计局依申请公开政府信息工作制度》、《南阳市统计局政府信息公开保密审查制度》、《南阳市统计局信息公开发布协调制度》等重要的工作制度规范，建立了《南阳市统计局网络信息工作考核办法》等一系列工作考核机制，逐步完善对政府统计信息公开工作的管理、考评。

（3）信息公开指南和信息公开目录编制情况

按照“以公开为原则、不公开为例外”的基本要求，我局编制了信息公开指南和信息公开目录，确定了信息公开的具体内容，主要包括组织机构、机构设置、政务动态、公示公告、规范性文件、统计公报、政府信息公开年度报告、其他信息等17个大类在规定时限内主动公开相关的政府信息。其中属于主动公开的信息，主要通过市政府信息公开系统、《南阳统计年鉴》、新闻报刊等方式公开。同时还建立了根据实际情况变动及时更新公开指南、目录的工作机制，确保信息公开工作的与时俱进。

（4）政府信息公开年报、月报、工作信息报送情况

我局由政府信息公开工作负责同志于每月5日前及时报送政府信息公开月报表；能够及时向《南阳电子政务》提供工作信息；能够规范编制《南阳市统计局政府信息公开年度报告》，按时将《南阳市统计局政府信息公开年度报告》报送至市政府电子政务办，并于每年三月底前在南阳市政府信息公开平台上发布。

（5）培训考核工作开展情况

政府信息公开工作是一项系统工程，为了在实施过程中不出现重大差错，为了把《中华人民共和国政府信息公开条例》和省政府办公厅、市政府办公室的精神融入到统计工作中，2016年我局通过不断加强对局各科室和各县、区局的业务指导，推进全市统计系统信息公开工作的协调同步运作；同时，我们也积极参加市政府电子政务办组织的政府信息公开工作等培训交流，认真学习下发的各种资料，提高专业能力。

（6）贯彻落实政务“五公开”情况

    我局认真学习了《关于全面推进政务公开工作的意见》等文件精神，严格按照中央文件精神和市政府电子政务办的要求，切实推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，确保群众便捷顺畅及时的了解我局最新动态。尤其是今年恰逢第三次全国农业普查开展，我局在报纸、电台及网站上及时公布相关要求信息，接受社会的监督，增强了信息透明度，展示了我局良好形象。

二、主动公开、依申请公开、行政复议、行政诉讼等情况及具体统计数据

（一）主动公开政府统计信息情况

市统计局在工作中严格按照相关规定的期限要求，严格按照法定的范围和程序积极开展主动公开工作；并主动关注、收集影响或可能影响社会稳定、扰乱社会秩序的虚假或者不完整信息，依据实际情况和部门职责进行处理。由于市局外网进行了安全维护，通过局外网主动公开的信息较往年有所下降。

（1）通过市政府网站主动公开

在市政府信息公开系统中，主动公开2016年各类统计信息23篇，其包含职能简介、政务动态、公示公告、规范性文件、统计公报、部门预决算、“三公”经费等。特别是对于《中华人民共和国政府信息公开条例》中重点要求和社会各界比较关注的“国民经济和社会发展统计信息”，我们对2015年全市国民经济和社会发展统计公报、2015年度在岗职工平均工资等全部进行了加载。统计公报合计涉及年度数据12个大类、700多笔数据。

（2）通过广播电视、报纸及其他媒体主动公开

    市局通过《南阳日报》向社会公众发布“2015年南阳市国民经济和社会发展统计公报”、“第三次全国农业普查”等一系列专题信息。在统计开放日宣传活动期间，南阳市统计局紧扣活动主题，精心组织、周密部署，于9月20日开展了多项丰富多彩、形式创新、有声有色的宣传活动。宣传活动当天，市局在政府大门口悬挂宣传条幅，在中心广场摆放宣传版面、咨询台，并现场发放百余本统计科普书本，出动部分车辆为统计开放日服务。

全年全局在南阳日报、南阳晚报、南阳电视台、南阳电台等各级新闻媒体公开各类统计信息300余篇。

（3）通过向人大代表、政协委员发放统计资料进行主动公开

2016年1月，全市“两会”召开期间，我们从统计视角将上年度全市经济社会发展情况的分析判断与数据资料予以整理，编印了 《南阳数说发展--2015专题服务材料》，向全市1200多位人大代表、政协委员进行了分发，主动为人大代表、政协委员参政议政提供全面实时的统计数据作为参考。

（4）通过《南阳统计年鉴》等资料主动公开

我们坚持每年编印《统计年鉴》、《统计提要》，每月编印《统计月报》、《工业月报》，及时公开统计信息。特别自1999年以来，每年以文字和统计资料的形式收录了全市和各县区前一年经济和社会各方面发展情况，并辑录建国以来重要年份的主要统计数据，以《南阳统计年鉴》形式公开出版和公开发行，已成为社会各界了解南阳的资料性年刊。

（二）依申请公开政府统计信息情况

2016年，市统计局共依法受理、审查并处理公民政府信息公开申请11件，全部妥善处理。未出现以有偿或变相有偿服务的形式提供不予公开的信息。其中：

通过“依申请公开”批转，受理公民公开信息申请5件，在规定时限内及时地进行了答复。

当面受理申请6件，多为涉及法院案件审理及企业改制等问题，要求对已在市政府信息公开系统中主动公开的统计信息出具证明，按照《南阳市统计局依申请公开政府信息工作制度》，均由专人处理。

（三）行政复议、行政诉讼情况

全年我局没有发生因政府信息公开对我局申请行政复议和对我局提起行政诉讼的事项。

三、工作中存在的问题、2017年度工作打算

    市统计局政府信息公开工作虽然取得了一定的成绩，但与市政府的要求和群众的期望还有一定的差距，主要表现在：一是政府信息公开意识及内容需要进一步深化，组织引导工作需要继续加强。二是信息公开的及时性需要加强。三是专业技术人才缺乏。信息化建设的专业技术人员不足，不能满足信息化系统建设的需要，发展后劲不够。下一步，我们将在市电子政务办公室的指导和支持下，进一步做好全局政府信息和政务公开工作：

1、进一步健全制度，明确责任。信息公开是一项必须长期开展与完善的重要工作。因此，必须形成一套与之相适应的管理制度；因此各科室要按照各自工作职责，建立责任制，使其积极主动地配合开展此项工作；在健全制度，完善内部监督考核的同时，还要通过各种形式，及时听取和广泛征求社会各界的意见，自觉接受监督。

2、加大公开力度和信息更新频率，切实丰富政府信息和政务公开的内容。坚持“以公开为原则，不公开为特例”的总原则，严格按照《暂行规定》要求，除了国家秘密、商业秘密和个人隐私以及法律、法规规定不得公开发布的其他政府信息外，进一步加大政府信息公开力度，以确保政府信息公开的完整性、全面性和及时性。对于可公开的信息要及时上网，确保公众能够快捷获取所需信息。

2017年是推进政府信息公开的重点年份，我局要以十分的精神紧跟市政府电子政务办的步伐，以维护好内网局域网、大力推进外网建设工作为目标，重点做好政府内网的信息报送工作，不断改进、完善《政府信息公开规定》，加大与市政府电子政务办的沟通力度，进一步明确信息公开内容，指导各科室各单位按照规定公开信息，确保信息公开工作有章可循。

南阳市统计局

二〇一七年二月十三日