按照市政府电子政务办《关于做好2012年政府信息公开工作总结报送及年度报告编制和发布工作的通知》要求，南阳市统计局对2012年度政府信息公开工作情况进行了认真回顾总结，现报告如下：

   2012年，在市政府电子政务办和局党组的有力领导下，市统计局通过各种有效途径，积极主动公开统计信息，认真做好依申请公开答复工作，统计信息服务公众、服务社会的能力得到了进一步的提高，统计系统信息公开平台得到了进一步的加强和完善。

   一、政府信息公开基础工作情况

  （1）组织领导及机构设立情况

   为全面贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，我局成立了由主管局长担任组长的政府信息公开领导小组，政府信息公开办公室设在局综合科，负责全局信息公开工作的组织和协调，制定和完善信息公开目录和信息公开指南；指定两人负责全局政府信息公开工作，并在相关制度中要求各科室积极配合，确保信息公开工作的顺利进行。并在信息公开指南中公布了我局信息公开受理机构、受理电话和受理电子邮箱，方便社会公众及时向我局查询、咨询相关信息。

  （2）信息公开指南和信息公开目录编制情况

   按照“以公开为原则、不公开为例外”的基本要求，我局编制了信息公开指南和信息公开目录，确定了信息公开的具体内容，主要包括领导信息、机构设置、政务动态、公示公告、规范性文件、统计公报、政府信息公开年度报告、其他信息等8个大类在规定时限内主动公开相关的政府信息。其中属于主动公开的信息，主要通过市政府信息公开系统、《南阳统计年鉴》、新闻报刊等方式公开。同时还确定了依申请公开办法，对不能公开的信息指南也作了相应的处理说明。并建立个根据实际情况变动及时更新公开指南、目录的工作机制。

  （3）政府信息公开工作制度建立情况

   根据要求，我局制定了一系列的政府信息公开工作机制和严格的制度规范，确保信息公开工作依法有序地进行。

   我局先后建立了《南阳市统计局政府信息拟公开审查发布制度（试行）》、《南阳市统计局依申请公开政府信息工作制度》、《南阳市统计局政府信息公开保密审查制度》、《南阳市统计局关于违反政府信息公开规定行为责任追究制度》、《南阳市统计局信息公开发布协调制度》、《南阳市统计局信息公开澄清制度》等重要的工作制度规范，建立了《南阳市统计局网络信息工作考核办法》等一系列工作考核机制，逐步完善对政府统计信息公开工作的管理、考评。

  （4）政府信息公开年报、月报、工作信息报送情况

   我局由政府信息公开工作负责同志于每月5日前及时报送政府信息公开月报表；能够及时向《南阳电子政务》提供工作信息；能够规范编制《南阳市统计局政府信息公开年度报告》，按时将《南阳市统计局政府信息公开年度报告》报送至市政府电子政务办，并于每年三月底前在南阳市政府信息公开平台上发布。

   （5）培训考核工作开展情况

   政府信息公开工作是一项系统工程，为了在实施过程中不出现重大差错，为了把《条例》融入到统计工作中，2012年我局对各相关科室及县、市、区统计局负责信息公开的信息管理人员约40人进行了政府信息公开条例及政府信息公开相关制度的专项培训；并要求培训会议后，各个单位信息公开工作管理人员再对单位内负责信息报送的所有工作人员进行一次全面培训；此次分级培训共涉及全市统计系统信息编辑报送人员200余人。

   通过不断加强对局各科室和各县、市、区局的业务指导，推进全市统计系统信息公开工作的协调同步运作；同时，我们也积极参加市政府电子政务办组织的培训交流，提高专业能力，增加见识。

   我们认真学习借鉴省局及兄弟地市的先进经验，结合我局实际，先后自主开发了我局的内、外网站，并使内外网后台共享，实行“三级栏目管理、两级信息审核”的办法进行信息的采集、发布，有效的提高了信息采编效率和信息发布安全性，有效的保证了南阳统计信息网的内容提供，提高了统计信息网服务公众的能力。通过网站内容的丰富和大量统计数据、分析信息的加载，社会影响成效显著，进一步增强了社会公众对统计工作跟踪发展、反映发展、服务发展的认识。

    二、主动公开、依申请公开、行政复议、行政诉讼等情况及具体统计数据

  （一）主动公开政府统计信息情况

   工作中严格按照相关规定的期限要求，严格按照法定的范围和程序积极开展主动公开工作；并主动关注、收集影响或可能影响社会稳定、扰乱社会秩序的虚假或者不完整信息，依据实际情况和部门职责进行处理。

   （1）通过市政府网站主动公开

   2012年市统计局在市政府信息公开系统中，主动公开2012年各类统计信息16篇，其包含政务动态、公示公告、统计公报、统计相关制度、方法等。特别是对于《中华人民共和国政府信息公开条例》中重点要求和社会各界比较关注的“国民经济和社会发展统计信息”，我们对2011年全市国民经济和社会发展统计公报、2011年度在岗职工平均工资、2012年南阳市月度主要经济指标概览按进度全部进行了加载。统计公报合计涉及年度数据12个大类、700多笔数据；进度数据涉及6个部分、25个指标每月公布月度数、累计数及增长速度。

   同时，还按照有关要求，对2000年以来的所有《南阳市国民经济和社会发展统计公报》等重要统计资料进行主动公开，并通过政府信息查询场所公开信息公开指南、公开目录、年度报告、机构设置、机构职能等信息9篇。

  （2）通过南阳市统计局网站主动公开

   我局高度重视统计服务公众、服务社会的能力，努力提高服务水平，2012年以南阳市统计局网站为平台，主动公开涵盖市、县（区）两级的10个大类、34个子类的统计相关信息267篇；专门提供了在线服务信息栏目，包含办事指南、行政许可、表格下载、统计知识、网上直报、办公电话、访谈视频等信息种类；设立了互动交流栏目，包含领导信箱、举报电话、在线留言等子栏目。通过这些栏目的设置不但进一步加大了我局信息公开的力度，而且也为广大公众又提供了一种便捷的统计服务平台，增强了和公众的互动交流能力。

  （3）通过广播电视、报纸及其他媒体主动公开

   通过《南阳日报》向社会公众发布“2011年南阳市国民经济和社会发展统计公报”、“全市及各县（市、区）主要经济指标完成情况通报”、“全市产业集聚区主要指标完成情况通报”、“南阳工业百强企业”、“全市乡镇综合实力排序”等一系列专题信息。

   统计开放日宣传活动期间，在南阳统计网开辟专栏，刊发了大量反映统计发展成就的系列文章；8月2日，南阳政府网“在线访谈”栏目以“解读上半年全市经济运行态势”为题对王书延局长进行专访。9月20日在市政府大门、三号楼、统计局万正商务大厦办公区悬挂统计开放日宣传条幅，举办开放日宣传活动，并向社会各界人士发送统计开放日宣传短信13000余条次。

   全年全局在南阳日报、南阳晚报、南阳电视台、南阳电台等各级新闻媒体公开各类统计信息258篇(次)。

   （5）通过向人大代表、政协委员邮寄统计资料进行主动公开

   2012年7月，我们从统计视角将上半年全市经济社会发展情况的分析判断与数据资料予以整理编印了概括上半年南阳宏观经济发展形势的专题分析《稳中趋缓压力犹存》，向全市1100多位人大代表、政协委员进行了邮寄，主动为人大代表、政协委员参政议政提供全面实时的统计数据作为参考。

   （6）通过两会现场设立咨询台主动公开

   在全市“两会”召开期间，市统计局在会场设立专门的统计信息公开查询站，为代表委员编印提供了“两会”服务专题材料《统计数据概览》、《数说发展》各1200册，并在现场提供统计信息服务77人次。

   此外我们还在“南阳市统计信息网”上开辟了“办事指南”、“联系电话”、“表格下载”等便民栏目，提供了“统计数据”、“统计公报”、“统计分析”等统计信息公开栏目，都极大的拓展了社会公众获取统计数据的渠道。

  （7）通过《南阳统计年鉴》等资料主动公开

   我们坚持每年编印《统计年鉴》、《统计提要》，每月编印《统计月报》、《工业月报》，及时公开统计信息。特别自1999年以来，每年以文字和统计资料的形式收录了全市和各县市区前一年度经济和社会各方面发展情况，并辑录建国以来重要年份的主要统计数据，以《南阳统计年鉴》形式公开出版和公开发行，已成为社会各界了解南阳的资料性年刊。

  （二）依申请公开政府统计信息情况

   2012年，市统计局共依法受理、审查并处理公民政府信息公开申请15件，全部妥善处理，并已将申请处理文书进行了妥善归存。未出现以有偿或变相有偿服务的形式提供不予公开的信息。其中：

    通过“市长信箱”批转，受理公民公开信息申请3件，均及时在市长信箱平台进行了答复。

   通过“书记、市长留言板”申请6件，由专人对申请进行受理和审查，并及时通过在线回复和电子邮件回复两种形式予以妥善答复。

   当面受理申请6件，多为涉及法院案件审理及企业改制等问题，要求对已在市政府信息公开系统中主动公开的统计信息出具证明，按照《南阳市统计局依申请公开政府信息工作制度》，均由专人处理。

   （三）行政复议、行政诉讼情况

   全年我局没有发生因政府信息公开对我局申请行政复议和对我局提起行政诉讼的事项。  

    三、工作中存在的问题、2013年度工作打算

   市统计局政府信息公开工作虽然取得了一定的成绩，但与市政府的要求和群众的期望还有一定的差距，主要表现在：一是政府信息公开意识及内容需要进一步深化，组织引导工作需要继续加强。二是公开工作质量、工作标准上还需进一步提高。三是信息公开的实施规定需要进一步完善。下一步，我们将在市政府电子政务办的指导和支持下，进一步做好全局政府信息公开工作：

   1、进一步健全制度，明确责任。信息公开是一项必须长期开展与完善的重要工作。因此，必须形成一套与之相适应的管理制度；对各科室要按照各自工作职责，建立责任制，使其积极主动地配合开展此项工作；在健全制度，完善内部监督考核的同时，还要通过各种形式，及时听取和广泛征求社会各界的意见，自觉接受社会监督。

   2、加大公开力度，切实丰富政府信息公开的内容。坚持“以公开为原则，不公开为特例”的总原则，严格按照《暂行规定》要求，除了国家秘密、商业秘密和个人隐私以及法律、法规规定不得公开发布的其他政府信息外，进一步加大政府信息公开力度，以确保政府信息公开的完整性、全面性和及时性。

   3、改进、完善《政府信息公开规定》，进一步明确信息公开内容，指导各科室各单位按照规定公开信息，确保信息公开工作有章可循。

南阳市统计局

二〇一三年三月二十八日