2022年，南阳市统计局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，认真贯彻落实中央、省市关于法治政府建设工作部署，结合统计工作实际，扎实推进统计法治建设，持续深化统计普法宣传，优化依法决策机制，积极推进政务公开，有力保障了统计工作顺利开展，为南阳高质量跨越发展、加快建设河南省域副中心城市做出了积极贡献。市统计局连续三届保持“全国文明单位”称号，连续七年荣获全市“先进基层党组织”，连续六年荣获市委年度综合考核“优秀班子”，被省政府表彰为第三批河南省依法行政示范单位，荣获“法治南阳（法治政府）建设优秀单位”。现将有关情况报告如下。

一、依法全面履行统计职能

切实提高政治站位。市统计局党组持续深入学习贯彻习近平法治思想，自觉运用法治思维和法治方式开展工作，确保各项统计工作在法治轨道上运行。局主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，定期听取工作汇报，完善工作机制，研究解决推进依法行政的重大问题。局机关成立了以局党组书记、局长为组长的法治建设工作领导小组，并在法规科设立领导小组办公室，形成了主要领导负总责、各分管领导靠前指挥、领导小组办公室督促协调、各单位狠抓落实的工作机制。

坚决贯彻中央、省市关于统计工作的决策部署。坚决贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神，学习贯彻中央、省、市关于统计改革文件，积极推进《统计法》进党校、行政学院，提请市委常委（扩大）会议（9月9日）、市政府常务会议（6月21日）集体学习中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》和统计法律法规。认真落实防惩统计造假责任制和问责制，继续落实领导干部违规干预统计工作记录制度和统计造假、弄虚作假“一票否决制”，建立完善领导干部违规干预统计工作记录台帐，配合组织部门对拟调整、提拔使用的领导干部在统计方面有无违法问题进行审查，截至目前，共5批18人次。建立违反统计法精神文件和做法的“负面清单”，持续清理纠正违反统计法精神文件和做法。

    充分发挥统计监督职能作用。依法独立履行统计监测评价职能,持续巩固地区生产总值统一核算改革成果,认真做好农业生产、工业运行、能耗双控、科技研发等重点行业、重点领域统计监测工作，为党委政府加强经济运行调节和改善宏观调控提供科学依据。认真做好省辖市高质量发展综合绩效考核与评价工作、开发区高质量发展考核评价工作、市本级统计监测及高质量发展综合绩效考核工作，压实数据质量责任，以真实可靠的基础数据确保监测评价结果客观准确。做好“双随机、一公开”统计执法检查，与市市场监督管理局共同抽取6家企业开展联合执法。

二、深入开展统计法治宣传

研究制定了《南阳市统计法治宣传教育第八个五年规划》（2021-2025年）和《2022年全市统计普法计划》，在法治宣传上注重做好“四个结合”，点面结合、上下联动，开展了立体多样的法治宣传教育活动。一是结合重要工作部署开展法治宣传。根据市委、市政府、市政法委、市司法局部署和要求，深入学习宣传习近平法治思想，抓好宪法学习宣传，认真学习省市法治政府建设工作会议精神，加强国旗法、国歌法等宪法相关法的学习宣传，加强对《民法典》《行政处罚法》《刑法》《刑事诉讼法》的学习培训。二是结合重要时点开展法治宣传。结合“12.4”国家宪法日和“12.8”《统计法》颁布纪念日，在全市统计系统集中开展宪法和统计法律法规宣传月活动，通过在主要媒体刊发市统计局主要领导署名文章、举办法治专题讲座、参加法律法规知识竞赛、举办法治征文活动等多种形式提高法治宣传的效果。三是结合执法检查、数据质量核查开展法治宣传。向统计调查对象宣传讲解《统计法》《统计法实施条例》《河南省统计管理条例》，督促统计调查对象依法独立、真实报送统计资料。四是结合各专业年报会、培训会开展法治宣传。对县市区、乡镇主管统计工作领导、统计人员进行统计法治培训，开展以案释法，讲解统计法律法规知识。

三、健全依法决策机制

一是健全完善决策制度。认真贯彻《重大行政决策暂行条例》，完善《南阳市统计局局长办公会议议事规则》，建立健全了科学、规范的决策机制。切实提高了决策效率和决策的民主化、科学化、制度化水平。二是严格决策责任追究。局党组严格按照重大行政决策程序开展工作，认真执行内部重大行政决策合法性审查制度，切实把权力关进制度的笼子，2022年全局未出现重大行政决策失误。三是完善法律顾问工作制度。制定了《南阳市统计局法律顾问工作制度》，聘请了河南大卫律师事务所的名誉主任韦苏滨律师担任法律顾问，聘任政策法规科马刚为公职律师，共同为行政决策、行政行为提供法律意见。

四、加强对行政权力的制约和监督

一是持续完善“三公统计”制度。为规范统计系统权力运行，加强统计风险防范，积极推进实施标准公开、程序公开、结果公开的三公统计改革，将公开、公平、公正的原则引入统计数据审核认定工作，修订完善了各专业“三公”统计方案。二是强化统计法治监督，提高统计数据质量。严格执行《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》，扎实开展国家统计督察“回头看”，认真整改督察反馈问题，不断巩固深化整改成效。扎实组织统计造假不收手不收敛问题专项纠治工作，健全防惩统计造假的长效机制。推动统计监督和纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督、审计监督等统筹衔接、有机贯通，形成监督合力，提升统计法治监督效能。

五、全面推进政务公开

一是完善工作机制。建立局党组负总责，分管领导牵头负责、相关科室共同参与的政务公开工作机制，确保分工明确，工作落实。二是积极发布统计信息。积极利用南阳统计网、统计月报、新闻媒体等主动公开各类政府统计信息，定期就社会关注的全市经济形势发展情况和重大统计改革推进情况进行发布和解读，满足社会公众对统计信息的需求；在数据发布的同时加强对网络舆情跟踪监测，及时回应和处置舆情突发事件。三是认真做好依法申请公开工作。对社会公众的政府信息公开申请做到有申请必有回复，能公开的全部公开，对不属于本单位职责范围内的政府信息公开申请做好解释说明，对不知晓办理途径的，告知其办理途径，确保社会公众满意。

2022年南阳市统计局的法治政府建设取得了一定的成效,但是，在法治建设推进过程中还有一些薄弱环节，一是违反统计法精神的做法有待持续纠正。有些单位在起草文件时仍将统计局作为完成一些经济指标的牵头单位。二是统计执法队伍比较薄弱。部分县区统计执法人员较少，不能满足一般统计执法检查要求。三是统计信息公开渠道有待进一步拓展，对信息公开的范围和公布渠道还有待进一步拓展。四是服务型执法工作需要进一步加强，服务型执法工作推进不平衡，指导不够到位，安排多，检查少。

六、下一步的工作打算

下一步，全市统计部门将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实市委、市政府依法治市和法治建设工作部署，结合统计法治工作实际，扎实推进统计法治建设，为统计改革发展提供强有力法治保障。

1.认真贯彻落实中央、省委和市委关于统计改革部署，扎实推进依法统计依法治统。深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》和我省、我市《实施意见》。认真学习贯彻中办、国办印发的《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》。

2.扎实做好统计法治宣传工作。根据省统计局和市依法治市办安排，做好“12.4”宪法宣传日、“12.8”统计法颁布日等重要节点的法治宣传工作。制定2022年法治宣传计划，对法治学习宣传工作进行安排部署。推进法治宣传向企业和部门延伸，向企业和部门开展统计法治宣传。

3.加大统计执法检查力度。畅通统计违法举报渠道，严肃查处统计违法案件，适时开展统计执法检查。健全各专业统计数据质量核查制度，探索数据质量核查与执法监督相结合的新形式，严格落实基层统计机构对源头统计数据的审核责任。

4.持续提升服务型统计监督检查水平。认真学习全省服务型行政执法典型案例，吸收先进经验，提升执法能力。加强服务型行政执法培训和指导，不断提升服务型行政执法水平。

5.推进法治文化建设。贯彻落实领导干部任前考法、任上学法、年终述法制度；党组中心组定期学法，干部职工日常学法，每年自学时间不低于36小时。落实宪法宣誓制度，新就职工作人员一律公开进行宪法宣誓。积极开展法律知识宣传教育，增强广大干部职工的法治意识。   

南阳市统计局

2023年1月30日