我国幅员辽阔，东西南北中，各地情况都不同。习近平总书记高度重视这项工作，特别是党的二十大以来，总书记先后主持召开了9场区域协调发展座谈会，频次之高、力度之大前所未有，顶层设计不断完善，为区域协调发展确定了大政方针。我们深入贯彻党中央、国务院决策部署，坚持全国“一盘棋”，因时因地制宜、分区分类施策，扎实推动区域协调发展积厚成势。总的看，有四个鲜明特点。

一是功能定位更清晰。各地区在全国发展大局中找准定位，区域主体功能和地方特点更加凸显，比较优势充分释放。比如，我国经济三大引擎京津冀、长三角、粤港澳大湾区动力源更强劲，进一步集聚产业和人口，2024年三地经济体量占全国的40%以上。又比如，东北地区战略支撑更牢靠，2024年东北地区的粮食产量占全国25.3%，原油产量占全国21%，百万千瓦水电机组等重大技术装备实现国产化自主化，有力维护国家粮食、能源、产业安全。还比如，探索试验的海南自贸港，建设高水平的开放形态，“十四五”前四年货物和服务进出口年均分别增长31.3%、32.3%，5年实际使用外资超过建省头32年总和。

二是优势互补更有效。我们要客观认识地区间的发展差距，靠挖潜力来增动力，让所有地区、全体人民共享发展成果。比如，东部地区产业、技术、管理、资金优势，与西部地区资源禀赋优势紧密结合，互补效应更加彰显。“西电东送”输电能力超过3亿千瓦，“东数西算”八大枢纽节点算力规模约占全国70%，戈壁荒滩成了绿色电源，实现了治沙、增收的有机统一。西部地区中欧班列累计开行3.7万列、占全国近一半，实现“内陆变前沿”。又比如，中部地区发挥承东启西、连接南北的优势，60%以上的国家高速公路主线和高速铁路主通道途经中部，培育形成18个战略性新兴产业集群和13个先进制造业集群，量子科技、存储芯片、工程机械等产业势头强劲，挺起国家发展的中部“脊梁”。

三是联动共治更紧密。区域协调发展是我们发挥制度优势、集中力量办大事的生动写照，这里我想用各地区共同保护长江、黄河两条母亲河的成效来说明。先看长江，长江经济带共抓大保护、不搞大开发成为共识，化工围江问题基本解决，十年禁渔深入推进，现在的长江江豚逐浪、鱼跃鸟飞，“一江碧水向东流”。再看黄河，沿黄9省区累计完成造林2亿亩，修复退化草原2.31亿亩，黄土高原由黄转绿，黄河水由浑变清，可以说“九曲黄河万象新”。

四是活力更充沛。我们破立并举，推动各地区释放潜力、激发活力，发展形成一些更具国际竞争力的区域高地。比如，长三角深入推进区域一体化发展，从基础设施“硬联通”向联合创新、产业协作、民生共享的“软协同”迈进，有很多民生感受都是在这些大量工作的基础上支撑起来的。集成电路、生物医药、人工智能产业规模分别占到全国3/5、1/3、1/3，成为发展的强劲增长极。又比如，粤港澳大湾区规则衔接、机制对接持续深化，资金、人才等要素在三地高效流动，在横琴就业生活的澳门居民超过2.7万人，河套深圳园区聚集超440家科技企业、200个高端科研项目。还比如，海洋强国建设走深走实，2024年全国海洋生产总值首次突破10万亿元，海运量和集装箱吞吐量约占全球1/3，在全球集装箱吞吐量前10港口中占6席、全球货物吞吐量前10港口中占8席，上海港集装箱吞吐量、宁波舟山港货物吞吐量均创世界纪录，船舶和海工装备市场份额占全球50%以上，全球18种主要船型中有14种新接订单居世界首位，海水产品产量连续多年全球第一，海洋已成为名副其实的“蓝色粮仓”，我们走上了一条具有中国特色的向海图强之路。

“十四五”期间经济社会发展实践再次充分证明这一点。

从内需整体看，过去4年中国经历了国际环境剧烈变化等多重困难挑战冲击，但国民经济保持了年均5.5%的增长速度，其中内需对经济增长的平均贡献率为86.4%。可以说，没有强大的国内市场，就没有稳定向好的中国经济。

　　从内需构成看，有3方面特点尤为突出。

一是消费向新而行。过去四年最终消费对中国经济增长的平均贡献率达到56.2%，比“十三五”期间提高8.6个百分点。消费领域新产品、新业态、新模式层出不穷。比如商品消费方面，人工智能加速融入日常生产生活，智能手机、智能家居、智能汽车等广受消费者欢迎；360全景运动相机、AI智能眼镜等新产品火爆全网；国风国潮商品表现亮眼，汉服、文创产品等销量成倍增长。再比如服务消费方面，文体、旅游、康养等供需更加多元，非物质文化遗产、文博IP等“爆款”频现，城市漫步、中式茶饮等成为时尚潮流。

二是投资向优发力。过去四年投资积累的资本形成对中国经济增长的平均贡献率为30.2%。投资对优化供给结构的关键作用充分发挥，我们更加注重补短板利长远，比如聚焦强国建设和民族复兴进程中的大事难事，着力解决影响中国式现代化建设的突出问题，自上而下、“软”“硬”结合，高质量推进“两重”建设；更加注重增强发展后劲，比如高技术产业投资增速持续多年快于整体投资增速，一大批国家重大科研基础设施等纷纷落成；更加注重增进民生福祉，比如，过去4年，累计开工建设筹集各类保障性住房约780万套，有效解决了2000多万人的住房问题；社会民生领域投资保持较快增长，基本公共服务水平不断提升；更加注重调动民间资本积极性，比如在核电、铁路等领域推出了一批重大项目吸引民资入股，有的核电项目民间资本参股比例达到20%。

三是投资消费相互促进。一方面，市场消费的扩大，通过产品生产、配套建设等渠道带动投资，比如5G、智能手机等消费需求持续旺盛，带动近4年互联网和相关服务业投资年均增长21.9%、通信设备制造业投资年均增长11.2%。另一方面，有效投资的增加，通过生产等链条促进居民就业增收，提高了消费能力，也通过完善设施、优化环境等改善消费条件，直接促进了消费，比如2024年底全国充电基础设施总量已达到1281.8万台，有效支撑了新能源汽车大规模普及。

　　下一步，我们将坚决落实党中央、国务院决策部署，加快构建新发展格局，把做强国内大循环摆到更加突出的位置，坚定不移实施好扩大内需战略，加快培育完整内需体系，不断激发和释放内需潜能。谢谢。

基础设施是经济社会发展的重要支撑，可以引用4句网友留言来讲基建在经济社会发展中的作用。

第一句话，“路网织密比刺绣，绣出千里江山图”，讲的是基础设施网络更加系统完备。比如，“主动脉”更畅通，国家综合立体交通网主骨架“6轴7廊8通道”目前建成率已经超过90%，覆盖超过80%的县，服务90%左右的经济和人口，形成横连东西、纵贯南北、通疆达海的国民经济主动脉。又比如，“毛细血管”更发达，2024年末农村公路总里程达464万公里，脱贫攻坚基本实现了村村通硬化路，推动工业品下乡、农产品进城，更多乡亲“出门就上车、村口取快递”。

第二句话，“当日达让新鲜不过夜，村村通让山乡若比邻”，讲的是基础设施体系更加高效实用。一方面，物畅其流带动全社会降本增效。2024年全社会物流成本节约超过4000亿元，今年有望再节约3000亿元左右。冷链物流体系也更加健全完善，不但“长安”能吃到新鲜的荔枝，拉萨、乌鲁木齐也不在话下。另一方面，人享其行的现代生活更加触手可及。旅客联程联运更加快捷顺畅，出门旅游抬腿就走、转眼就到，早上还在广州喝早茶，晚上就到“尔滨”看冰雕。

第三句话，“技术增活力，绿色添动力”，讲的是基础设施体系更加智能绿色。新技术让传统基础设施焕发了新的活力，2024年全国港口平均每小时吞吐3.8万个标准箱、比2020年提高26%，作业时效领跑全球。绿色能源点亮千家万户，2024年可再生能源发电量达到3.46万亿千瓦时，约为“十三五”末的1.6倍；高速公路充电桩数量4年翻了两番多，覆盖了98.4%的高速公路服务区，大大减少了新能源汽车驾驶员的里程焦虑。

第四句话，“国之重器扛得住地动山摇、经得起百年风雨”，讲的是基础设施体系更加安全可靠。近年建成的白鹤滩水电站、深中通道等，设计寿命都长达百年以上；我国具有完全自主知识产权的“华龙一号”核电机组采用国际最高安全标准，扛得住17级台风、9级地震。2024年全国水库通过拦蓄洪水，减少淹没耕地1600多万亩、避免转移人口1100多万人次。同时，我国已建成44条特高压输电通道，另有4条正在建设，电网不仅规模大、覆盖广，而且坚强可靠，“十四五”以来我国没有发生过重大电力安全事故。在上周五，也就是7月4日，全国用电负荷创了14.65亿千瓦的历史新高，发电量也创了历史新高，达到329亿千瓦时。在本周一全国用电负荷又迭创新高，达到14.67亿千瓦。去年9月，超强台风“摩羯”登陆后，仅用80个小时就实现了琼粤跨海电缆恢复供电。

　　中国基建之所以跨越前行，是因为我们始终坚守服务发展、改善民生的初心，攻坚克难、愚公移山的决心。下一步，我们将坚持适度超前、不能过度超前的原则，持续固根基、扬优势、补短板、强弱项，推进现代化基础设施体系不断迈上新台阶。

近两年，不少海外博主在社交媒体分享来华见闻，中国的科技产品、潮玩等掀起了“中国热”，海外网友也评论“中国真正把钱花在了建设上了”“中国变酷了”。

这背后反映中国综合国力的全面提升，可以用“突飞猛进”来形容，主要体现在四个方面。

首先看经济实力。除了经济总量之外，中国还是全球第一制造业大国、第一货物贸易大国、第一外汇储备大国、第一能源生产大国、第一人力资源大国，拥有世界上规模最大的中等收入群体、社会保障体系，建成了全球数量最多的5G基站，这个大家现实生活中都有感受，类似的“第一”“最大”“最多”还有很多。现在，中国的实体经济根基越来越强，“十四五”以来每年制造业增加值都超过30万亿元，我国连续15年稳坐全球制造业“头把交椅”，200多种主要工业品产量世界第一，中国不能造的越来越少、能造的越来越好。还有，中国支撑经济社会发展的基础设施越来越强。我们拥有全球最大的高速公路网、高铁网、港口网、城市轨道交通网、输配电网、宽带网，也拥有全球数量最多的风电装机、光伏装机、充电桩、快递网点等，现代化基础设施体系托起了经济社会的快速发展和人民群众的便利生活。

第二看创新能力。中国拥有全球规模最大的研发人员队伍，全球百强科技创新集群数量达到26个、占比全球第一，高新技术企业超过46万家，大家也都看到了，创新成果不断涌现，就是经常讲的，科技感越来越强。我们因地制宜发展新质生产力，推动科技创新和产业创新深度融合，创新从点状突破到系统集成加速推进，“硬核产品”层出不穷。过去几年，我们有了自主研发的高性能芯片和操作系统、有了赋能千行百业的AI大模型、有了能大幅提高生产效率的机器人，创新“势能”向经济“动能”持续转化，以“人工智能+”为代表的新产业、新业态、新商业模式都在加快落地和实现，2024年“三新”经济增加值超过24万亿元，相当于北京、上海、广东地区生产总值的总和。

第三看软实力。中国发展全球瞩目，越来越多的国家与我们开展治国理政交流，学习借鉴中国方案、中国经验。中国用几十年时间走完西方发达国家几百年走过的工业化历程，创造了经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”，为全球提供了一种全新的现代化模式，“人类命运共同体”“绿水青山就是金山银山”等理念得到国际社会广泛认可。国家文化软实力和中华文化影响力显著提升，国家版本馆、国家档案馆、国家文化公园等赓续中华历史文脉，网剧、网文、网游等文化“新三样”在海外影响甚广。国际影响力、感召力明显上升，共建“一带一路”成为全球共同繁荣之路；我们大力推进自主开放、单边开放，单方面免签“朋友圈”扩大至47国，“中国游”“中国购”持续升温，2024年外国旅客入境量增长96%。

第四看抗冲击能力。我们把饭碗牢牢端在自己手上，粮食生产实现“21连丰”，去年迈上1.4万亿斤新台阶，在大食物观的引领下，谷物、肉类、花生、蔬菜、茶叶、水果等产量位居世界首位。能源自给率保持在80%以上，2024年油气总产量首次超过4亿吨油当量、发电量达10万亿千瓦时，煤、油、气、核、可再生能源等多轮驱动的能源供应体系，有力保障14亿多人的用能需求。同时，大国储备体系加快构建，物资储备更加充分、应对冲击的底气更足。

　　在党中央、国务院坚强领导下，“十四五”时期我国综合国力全面提升，为实现第二个百年奋斗目标奠定了坚实基础。提升综合国力，为的是实实在在服务中国人民，也将为全球发展不断创造新的机遇。未来不管国际风云如何变幻，我们都将坚定不移地办好自己的事，扎扎实实提升综合国力，推进中国式现代化。

坚持民生导向，增进人民福祉，是编制实施五年规划的出发点和落脚点。“十四五”规划《纲要》提出了7项民生指标，在20项主要指标中占比超过三分之一，是历次五年规划中最高的。我们以规划实施为牵引，持续深化社会领域体制机制改革，接续推出了一批有力度有温度、可感可及的民生政策，不断提高人民群众获得感幸福感安全感。

一是夯实民生之基，持续加大稳就业促增收力度。“十四五”以来，每年城镇新增就业稳定在1200万人以上，为民生改善提供了基础支撑。2024年，三次产业就业人员比重分别为22.2%、29%和48.8%，服务业吸纳就业的作用显著增强。居民收入增长与经济增长基本同步，城乡收入相对差距进一步缩小。

二是聚焦民生之需，推动公共服务和社会保障惠及全民。建成并持续巩固世界规模最大的教育、医疗和社会保障体系，我国九年义务教育巩固率、基本养老保险、基本医疗保险参保率稳定保持在95%以上。2024年，我国各级教育普及程度达到或超过中高收入国家平均水平，新增劳动力平均受教育年限超过14年。每千人口拥有的执业医师数从2.9人增长到3.6人。“十四五”期间，我们制定实施和动态调整国家基本公共服务标准，努力保障人民群众公平享有81项基本公共服务项目。

三是回应民生之盼，加力解决人民群众的烦心事操心事。“双一流”建设高校、优质普通高中持续扩大招生规模，提供了更多优质教育资源。优质医疗资源也加快扩容下沉，区域布局更加均衡，国家区域医疗中心加快建成并发挥作用，越来越多的中西部地区群众能够就地享受高水平医疗服务。402种药品新增进入国家医保药品目录，医保跨省结算更加便捷。高质量“一老一小”服务体系加快构建，全国护理型养老床位的占比提高到64.6%；在300多个地级市和人口大县建设了托育综合服务中心，努力让更多老百姓“托得起”“放心托”。

下一步，我们将继续把造福人民作为根本价值取向，坚持在发展中保障和改善民生，聚焦解决人民群众急难愁盼，把民生实事办实办好，使发展成果更多更公平惠及全体人民。

对外开放是中国的基本国策，吸引和利用外资是对外开放的重要组成部分。2021年至今年5月，外商累计对华直接投资4.7万亿元人民币，超过了“十三五”期间的总额。外资企业贡献了中国1/3的进出口、1/4的工业增加值、1/7的税收，创造了3000多万个就业岗位。外资企业的蓬勃发展，是对中国市场化、法治化、国际化营商环境的生动诠释，是对中国外资政策的最佳肯定。大家可以充分感受到：

一是与中国市场同行大道越走越宽，负面清单持续瘦身。中国在2021年、2024年两次缩减外资准入负面清单，现行全国和自贸试验区清单已分别压缩至29条、27条，制造业领域外资准入限制措施全面“清零”，农业、服务业等领域外资准入限制进一步放宽。去年以来，中国还在医疗、增值电信等领域开展试点开放工作，一批外资企业已开始投资经营相关业务。

二是投资促进强磁场效应凸显，政策红利持续赋能。中国多次修订《鼓励外商投资产业目录》，现行版本总条目已达1474条，引导外资更多投向先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等领域，以及中西部和东北地区。外资企业投资鼓励目录内的项目，可依法享受税收、用地等优惠政策。中国对重大外资项目实施全流程跟踪服务，协调解决项目用地、用海、用能等问题。中国单方面免签、互免签、过境免签等政策持续扩容，为外商来华考察洽谈提供了便利。

三是营商赛道阳光公正，各类企业尽展所长。中国充分保障外资企业国民待遇，为外资企业创造规则透明、机会均等的政策环境。例如，我们正在推动的“两新”政策，对内外资企业一视同仁。又如，中国强化知识产权保护，修改专利法实施细则，出台公平竞争审查条例、涉外知识产权纠纷处理规定等，持续加大对涉外资企业侵权行为的执法力度。

面向未来，中国吸引和利用外资的政策导向是一以贯之的。我们将进一步放宽市场准入，推动相关领域有序扩大开放。高标准落实国民待遇，保障外资企业公平参与标准制定、政府采购、招标投标等。加强服务保障，持续开展服务外资企业专项行动，推动解决实际问题，提升企业获得感和满意度。

中国过去是、现在是、将来也必然是外商理想、安全、有为的投资目的地。我们欢迎各国企业继续深耕中国市场，共享中国发展红利，更好实现互利共赢！

主要体现在“四个持续”上。

一是资源利用效率持续提高。我们坚持开源节流，实施全面节约战略，大力发展循环经济，实现经济、社会、环境效益共赢。从节能方面来看，2024年，我国单位GDP能耗比“十三五”末下降11.6%，是全球能耗强度下降最快的国家之一。从资源利用方面来看，2024年，主要资源产出率比“十三五”末提高约12%，全国焚烧处理生活垃圾2.68亿吨，比“十三五”末增长83.6%。

二是生态环境质量持续改善。我们坚持久久为功，深入打好污染防治攻坚战，强化生态保护修复。长江、黄河两条“母亲河”干流全线达到二类水质标准。随着国土绿化行动的推进，中国成为全球“增绿”最多最快的国家。

三是重点领域绿色化水平持续提升。我们坚持优化存量、做大增量，加快推动绿色低碳产业发展。存量方面，当前，我国主要高耗能行业能效标杆产能比“十三五”末提高6个百分点。增量方面，我国已构建起全球最大、发展最快的可再生能源体系，今年5月底可再生能源发电装机达到20.9亿千瓦，比“十三五”末的9.34亿千瓦，翻了一番多。

四是绿色生活方式持续转变。我们推动绿色生活方式成为社会新风尚。2024年，全国新能源汽车保有量达到3140万辆，比“十三五”末的492万辆增长5倍多。在大规模设备更新和消费品以旧换新政策带动下，一级能效家电销售额占比高达90%，实现了扩投资、促消费和节能降碳的有机结合。

“十五五”是我国实现2030年前碳达峰的攻坚时期，我们将以更大力度、更实举措推动经济社会发展全面绿色转型，加快建设人与自然和谐共生的现代化。

我国人均GDP刚超过1.3万美元，要进一步推动经济发展、改善人民生活，就必须保持一定的投资强度。经过四年多扎实推进，102项重大工程取得一系列重大进展、重大成效，预计年底前能全部完成规划目标。可以用“五个新”来概括。

一是基础设施构筑经济循环“新支撑”。贵阳至南宁高铁、和田至若羌铁路、中老铁路、成都天府机场等一批重大交通基础设施建成投运，川藏铁路、平陆运河等重大工程稳步建设，全国约90%县级行政中心实现30分钟上高速，50万人口以上城市高铁覆盖率达到97%，为畅通国际国内大循环提供了坚实支撑。

二是科技攻关赋能经济发展“新活力”。一大批科技前沿成果取得重大突破，“祝融号”火星车首次登陆火星；“嫦娥5号”带回月壤已与6个国家开展共享研究；“祖冲之三号”量子计算原型机领跑全球；“东方超环”核聚变实验装置实现1亿度高温、1066秒的稳态高约束模式等离子体运行，刷新世界纪录。

三是生态建设创造美丽中国“新奇迹”。最典型的，就是“三北”工程攻坚战三大标志性战役全面打响，黄河“几字弯”绿进沙退；科尔沁、浑善达克流动沙地歼灭战有力阻遏京津风沙源；塔克拉玛干沙漠边缘全长3000多公里的阻沙防护带构筑起“绿色长城”。我曾在黄河“几字湾”沙漠腹地陕西榆林工作9年，那里的860万亩毛乌素沙漠已得到全面治理，并建成国家森林城市，现在正是草木葱茏的季节，欢迎大家去实地看一看。

四是民生项目提升百姓生活“新品质”。支持建设125个国家区域医疗中心，全面覆盖中西部等优质医疗资源相对薄弱的省份，推动707家县级医院达到三级医院能力，加快实现“大病不出省，一般病在市县解决，日常疾病在基层解决”。新增学生宿舍床位超50万张，支持“双一流”高校本科扩招。支持208万户困难家庭适老化改造，超过170万人次残疾儿童接受康复救助，“一老一小”保障更有温度。

五是安全工程筑牢国家安全“新基座”。6个国家区域应急救援中心基础设施建设基本完成，救援装备现代化水平不断提升，应急处置能力进一步加强。同时，四大油气战略通道持续完善，全国水库总库容达万亿立方米、大坝数量全球第一，以高水平安全保障高质量发展。

感受最深的有5个方面，也就是“5个加速”：

第一是研发投入加速增长。从整体看，2024年全社会研发经费投入占GDP的比重达到2.68%，规模增加到3.6万亿元，稳居全球第二。从主体看，企业是研发投入高增长的主要力量，企业研发投入占比超过77%。从标杆看，深圳作为创新标杆城市，研发投入占GDP的比重达到6.46%。这都说明，中国正从全球制造中心大步迈向全球创新中心。

第二是关键核心技术攻关加速突破。比如，2024年集成电路年产量比“十三五”末增长72.6%，增加约1900亿块，越来越多的产品装上了“中国芯”；核电、高铁、船舶与海洋工程等装备取得新突破，人工智能、量子科技、载人航天、深空探测等领域创造了多个全球“首次”和“第一”。中国创新正在给我们带来越来越多的惊喜。

第三是新兴产业加速壮大。比如，2024年我国高技术制造业增加值比“十三五”末增长42%，数字经济核心产业增加值增长73.8%，占GDP比重达到10.4%，提高2.6个百分点。又比如，2024年我国累计在研创新药达到4000余款，约占全球30%。

第四是人才创新活力加速迸发。我国人力资源总量、科技人力资源总量、研发人员总量世界第一，科学、技术、工程、数学专业毕业生每年超过500万。这种人才储备为技术突破提供了坚实基础，成为创新活动的源头活水。

第五是中国式创新生态加速形成。中国企业正以前所未有的热情，积极打造并深度融入开源生态，促进技术创新和应用发展“双向赋能”，形成了全球独特的技术发展路径和创新生态系统。比如，我们深入实施“人工智能+”行动，推动人工智能进入千行百业、千家万户，行业深度垂直应用成为鲜明的中国特色。

下一步，我们将深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚定实施创新驱动发展战略，促进科技创新和产业创新深度融合，统筹推进教育科技人才一体发展，大力培育支持全面创新的良好生态，加快实现高水平科技自立自强，让科技创新改变未来、造福世界。