充分发挥统计监督作用

不断提升统计监督效能

一、贯彻落实党中央关于统计工作方针政策和决策部署情况监督

1.推动国家统计局督察河南省防范和惩治统计造假弄虚作假情况反馈问题整改。制定了《国家统计局督察河南省防范和惩治统计造假弄虚作假情况反馈意见南阳整改工作方案》，结合南阳实际共梳理5个方面、12个问题，制定出20项整改措施，确保整改工作取得实效。一是7月10日，召开市委常委扩大会议。南阳市四大班子领导和各部门负责人共同学了了习近平总书记关于统计工作的重要批示指示精神、中央统计改革决策部署和统计法有关规定。二是在全市组织开展违反统计法精神的文件和做法清理。经过清查，已将把市统计局作为目标完成责任单位的2份文件进行了修改，纠正了将市统计局作为责任单位的做法。三是明确2020年全市继续将防范和惩治统计造假、弄虚作假纳入依法行政考核内容，要求县市区党委、政府要将防范和惩治统计造假、弄虚作假纳入当地的依法行政考核内容。四是6月29日，开展第七次全国人口普查综合试点业务培训。五是推进全市统计基础基层建设年活动。六是召开第四次全国经济普查结果新闻发布会。

2.2022年，根据国家统计局、省统计局要求，在全市开展统计造假不收手不收敛问题专项纠治工作。一是根据市长王智慧要求，将全省统计造假不收手不收敛专项纠治工作会议精神，印发给各县（市、区）党委政府、市直各部门，要求结合实际认真学习，抓好贯彻落实。二是6月21日，王市长主持召开市政府常务会议，传达学习了《监督意见》和《通知》文件精神。9月9日，朱书记主持市委常委会，学习了中央两办《监督意见》和省委省政府两办《通知》等文件精神。三是6月21日至24日，7月13日至17日，抽调执法科、工业科、投资科业务骨干组成了统计数据核查组，由执法监督科科长带队，对镇平县、社旗、方城、唐河等7个县（市、区）的工业企业和投资项目进行了抽查，通过统计数据核查，分析把握全市工业和投资数据质量情况，督促县区开展自查自纠。四是建立常态化清理机制，坚决清理和修改将统计机构作为地方经济社会发展目标完成责任单位等影响统计独立性的文件和做法。五是对各县区专项纠治工作开展抽查。8月2日、8月3日，市局组织普查中心、服务业、执法科，对方城、镇平专项纠治工作的开展情况进行抽查。实际抽查两县的检查开发区、乡镇（街道）是否在“末梢”环节采用会议、微信、电话、发放补贴等方式，强令、授意、指使企业报送虚假数据甚至直接代填代报企业统计数据等。

3. 根据《中共河南省委办公厅、河南省人民政府办公厅关于印发<国家统计局统计督察“回头看”河南省情况反馈意见整改方案>》，针对涉及南阳的3个方面9个问题积极开展整改工作。一是将习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神及中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》等文件的学习纳入市委常委会、市政府常务会学习计划，确保学深学透学到位。二是将学习习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神及中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》情况纳入全市法治政府建设常规考核内容，促进学习常态化长效化。三是继续严格落实统计造假、弄虚作假“一票否决制”，推动树立正确的政绩观，2022年共审核9批78人次。四是对各县市区建立防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制情况进行自查，已经全部按照要求建立防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制。五是认真组织开展年度执法检查，已全部完成2022年度省统计局布置的全市257家统计执法检查任务。六是持续加强巡察监督与统计监督的贯通协同。向巡察机构提供统计监督、统计监测评价等重点关注的问题及工作建议。

4.2023年积极开展统计造假专项治理活动关于专项治理行动自查自纠工作。一是建立专项治理自查自纠报告制度。已收到县市区统计局上报核查单位803家，发现问题128个，已整改完成问题126个。二是开展现场数据核查，督促县区开展自查自纠。4月25日，市局工业科到内乡县10家工业企业开展数据质量核查，发现问题3个，整改3个，同时督促内乡县扎实开展专项治理自查自纠。三是强化数据审核，确保数据质量。市局贸易科根据3 月月报上报情况，要求内乡、官庄工区对3家限上单位进行数据核查，及时整改问题。市局投资科抽取了15个投资项目、5个房地产项目进行数据财务资料核查，并将根据核查结果，及时进行问题整改；对在库三年以上项目进行统一核查，根据核查结果，在4月项目申报过程中，清退了71个竣工多年，未及时退库项目。四是强化基层统计人员业务培训，提升源头数据质量。对各县市区统计局主管副局长、统计业务人员260余人进行了培训。五是3月29日，市统计局举办全市统计业务培训会议，通过各专业骨干授课，对市经济运行调度指挥部办公室、市发改委等5家市直部门相关业务人员以及各县市区统计局、相关县直部门、产业园区、乡镇统计人员共700余人进行了培训。六是加大数据核查力度，对发现的数据质量问题及时纠正。工业专业。4月工业生产月报期间，对520家工业企业进行了核实，268家企业进行了数据修订。固定资产投资项目、建筑业和房地产业。3月月报中，投资科共核查投资项目108个，发现问题项目39个；核查建筑企业32家，发现问题企业25家；核查房地产开发项目20个，发现问题项目1个，数据均进行了改正。批零住餐专业。共查询了591家企业，经查询后，有60家企业对指标数据进行了核实修改，数据总体下调了5.4%。

二、检查全市各单位统计法律、法规实施情况监控

1.执行统计造假、弄虚作假“一票否决制”。任职考察和干部考核时，对有关人选是否支持统计机构依法独立开展统计工作进行深入了解，对存在统计造假、弄虚作假的实行“一票否决”。

2.将学习习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神及中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》情况、开展统计检查情况纳入全市市直部门法治政府建设常规考核内容，促进市直部门学法、用法。

三、统计执法检查情况监督

1.依法严肃开展统计执法检查。2018年以来，配合省统计局开展执法检查4次，追究48人防惩统计造假责任。

2.完善“双随机”抽查制度，2021年和2022年开展“双随机”执法检查2次，共16家企业。

   3.2022开展统计造假不收手不收敛专项整治活动，全市统计系统共检查企业282家；核查入库企业和项目2345家，审查911家退库企业和项目出入库资料。

4.以政府明电形式印发《关于洛阳市新安县嵩县伊川县汝阳县统计违法案件的通报》，在全市统计系统开展《西峡县统计违法案件》以案促改工作，开展警示教育。

5.2022年根据市领导要求，对卧龙、邓州、方城等7个县市区，90家企业开展统计数据质量检查。

6.近年来，根据国家统计局、省统计局部署，每年开展清理违反统计法精神的文件和做法，共废止、修改7份征求意见稿和文件。

7.加强统计执法能力建设，提高统计执法检查工作的规范化、标准化、信息化水平，累计开展统计执法培训8场，现有通过国家统计局组织持证考试人数42人，名列全省第一。